Luật Doanh nghiệp 2020 có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2021, với một số sửa đổi liên quan đến các nhóm DNNN sẽ có tác động đáng kể đến hầu hết các doanh nghiệp trong nhóm, đặc biệt là định nghĩa về DNNN, và cũng cần phân biệt giữa sở hữu nhà nước doanh nghiệp và doanh nghiệp nhà nước.
Để làm rõ những vấn đề trên, Taian Law Firm với đội ngũ luật sư nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn pháp luật và giải quyết các tranh chấp thương mại, đầu tư, thương mại… sẽ chia sẻ một số kiến thức với bạn đọc. Các bài viết sau về quản trị doanh nghiệp.
1. Cơ sở pháp lý điều chỉnh doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp nhà nước
Cơ sở pháp lý để điều chỉnh doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp nhà nước là
- Luật Doanh nghiệp năm 2020
- Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất và kinh doanh năm 2014
- Nghị định số 91/2015 / nĐ-cp Thông báo ngày 13 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về việc đầu tư vốn của Nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn và tài sản của doanh nghiệp
2. DNNN
a) Khái niệm về DNNN
Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp mà nhà nước, với tư cách là thành viên hoặc cổ đông, nắm giữ một tỷ lệ vốn nhất định. Nhà nước có thể là chủ sở hữu duy nhất của doanh nghiệp, hoặc có thể là đồng sở hữu với các cá nhân, tổ chức khác, với các ngành nghề khác nhau.
Vốn nhà nước góp vào doanh nghiệp được hiểu bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn ngân sách nhà nước cấp; vốn quỹ đầu tư phát triển doanh nghiệp, quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp; vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh, vốn tín dụng quốc gia. vốn đầu tư phát triển và vốn khác của nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.
Theo quy định tại Điều 6 Luật Sử dụng vốn sản xuất, kinh doanh và quản lý doanh nghiệp đầu tư vốn nhà nước, các hình thức doanh nghiệp đầu tư vốn nhà nước bao gồm:
1. Đầu tư bằng vốn sở hữu nhà nước để thành lập doanh nghiệp, do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
2. Đầu tư bổ sung vốn đăng ký đối với doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn đăng ký.
3. Tăng vốn sở hữu nhà nước, tiếp tục duy trì tỷ lệ sở hữu cổ phần, phần vốn góp của Nhà nước tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
4. Đầu tư bằng vốn sở hữu nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp.
Do đó, doanh nghiệp có vốn nhà nước là doanh nghiệp do nhà nước cấp vốn mà các cổ đông nắm giữ từ 0% đến 100% vốn điều lệ. Một nhà nước có thể là chủ sở hữu duy nhất hoặc đồng sở hữu của các tổ chức và cá nhân khác. Quyền và nghĩa vụ của nhà nước đối với doanh nghiệp cũng sẽ khác nhau tùy thuộc vào tỷ lệ đầu tư của nhà nước thấp hơn 50%, cao hơn 50% hay 100%.
=== & gt; & gt; & gt; Xem thêm: Làm cách nào để đánh giá tài sản đóng góp?
b) Hình thức tổ chức của doanh nghiệp nhà nước
Doanh nghiệp có vốn nhà nước có thể được tổ chức và hoạt động theo phương thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần. Khi Nhà nước giữ vai trò chủ sở hữu hoặc thành viên duy nhất thì các cổ đông có quyền và nghĩa vụ như các thành viên khác của doanh nghiệp theo tỷ lệ vốn góp.
3. DNNN
a) Khái niệm về DNNN
Trên thực tế, khái niệm doanh nghiệp nhà nước đã trải qua nhiều thay đổi trong lịch sử, chủ yếu là sự thay đổi tỷ lệ sở hữu cổ phần để xác định doanh nghiệp nhà nước. Căn cứ Điều 11 (4) Luật Doanh nghiệp 2020,
“Doanh nghiệp nhà nước bao gồm doanh nghiệp mà nhà nước nắm giữ trên 50% vốn đăng ký và tổng số cổ phần có quyền biểu quyết quy định tại Điều 88 của Luật này”.
Vì vậy, pháp luật hiện hành đã xác định rõ DNNN là doanh nghiệp mà nhà nước có chủ sở hữu lớn nhất (theo Luật Doanh nghiệp 2014, DNNN là DNNN giữ lại 100% vốn điều lệ).
Điều 3, khoản 8, Luật Sử dụng sản xuất, kinh doanh và quản lý doanh nghiệp đầu tư vốn nhà nước:
Vốn thuộc sở hữu nhà nước của doanh nghiệp bao gồm vốn ngân sách nhà nước, quỹ ngân sách nhà nước; vốn quỹ đầu tư phát triển doanh nghiệp, quỹ hỗ trợ sắp xếp doanh nghiệp; vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển quốc gia và vốn khác do nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.
Theo Điều 4, Điều 5 Nghị định số 91/2015 / nĐ-cp:
Đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp khác là việc đầu tư vốn nhà nước vào công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn mà cơ quan đại diện cổ đông là cổ đông mà cơ quan đại diện cổ đông là phần vốn góp.
Có thể thấy, khái niệm “doanh nghiệp nhà nước” sẽ rộng hơn, bao gồm cả khái niệm “doanh nghiệp nhà nước”. Nói cách khác, doanh nghiệp nhà nước là một loại hình doanh nghiệp nhà nước.
Điều đặc biệt của loại hình doanh nghiệp này là do nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cổ phần có quyền biểu quyết nên doanh nghiệp có quyền chi phối, quản lý và điều hành doanh nghiệp. cao hơn bất kỳ thành viên hoặc cổ đông nào khác của doanh nghiệp. Tư cách thành viên của DNNN ngoài các điều kiện như doanh nghiệp bình thường còn phải đáp ứng một số điều kiện riêng để tránh tham nhũng, lạm quyền, gây thiệt hại cho nhà nước.
b) Hình thức tổ chức của DNNN
Theo Điều 88 Luật Doanh nghiệp năm 2020, doanh nghiệp nhà nước được tổ chức và quản lý dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn hoặc công ty cổ phần, bao gồm:
- Doanh nghiệp nhà nước 100% vốn đăng ký, bao gồm:
-
- Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên mà nhà nước nắm giữ 100% vốn đăng ký là công ty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, công ty mẹ của công ty nhà nước, công ty mẹ của công ty mẹ trong tập đoàn – công ty con;
- Công ty TNHH một thành viên là công ty độc lập do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
=== & gt; & gt; & gt; Xem Thêm: Vốn Điều lệ của Công ty TNHH Một thành viên
Các điểm khác nhau giữa doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn nhà nước – Nguồn ảnh: Internet - Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết, trừ doanh nghiệp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này. Bao gồm:
-
- Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ và tổng số cổ phần có quyền biểu quyết là tập đoàn kinh tế của công ty mẹ, Công ty mẹ của doanh nghiệp nhà nước, công ty mẹ – công ty con trong tập đoàn mẹ; công ty độc lập do nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, tổng số cổ phần có quyền biểu quyết.
Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên, Điều 90 Luật Doanh nghiệp 2020 quy định cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định tổ chức và quản lý doanh nghiệp nhà nước dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn. Có thể giải trình theo một trong hai mô hình:
- Thứ nhất: chủ tịch, giám đốc hoặc tổng giám đốc của công ty, ban kiểm soát.
- Thứ hai: Hội đồng quản trị, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc, Ban kiểm soát
=== & gt; & gt; & gt; Xem thêm: Trách nhiệm và Quyền hạn của Giám đốc Công ty TNHH
4. Tổng hợp ý kiến về DNNN và DNNN
Tóm lại, có những khác biệt nhất định giữa các khái niệm về doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp nhà nước. Mặc dù cả hai đều giống nhau ở chỗ đều có quỹ đầu tư của nhà nước, nhưng thẩm quyền của nhà nước đối với doanh nghiệp lại khác nhau.
Điều này là do đối với doanh nghiệp nhà nước, nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, là tổng số cổ phần có quyền biểu quyết nên có quyền kiểm soát, quản lý và điều hành hoạt động của công ty. . Doanh nghiệp cao hơn bất kỳ thành viên hoặc cổ đông nào của doanh nghiệp.
5. Dịch vụ luật sư thương mại tại luật thái anh
Taian Law Firm có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn pháp luật và giải quyết tranh chấp liên quan đến doanh nghiệp nhà nước hoặc doanh nghiệp nhà nước. Khi có nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý liên quan đến các loại hình doanh nghiệp trên, Quý khách vui lòng liên hệ ngay với Tai’an Lawyers để được hỗ trợ kịp thời và hưởng phí dịch vụ ưu đãi.
=== & gt; & gt; & gt; Xem Thêm: Dịch vụ Luật sư Doanh nghiệp
Lưu ý:
- Bài viết trên do các luật sư, chuyên gia pháp lý thuộc Công ty Luật Tây An – Đoàn Luật sư Thành phố Hà Nội viết với mục đích phổ biến kiến thức pháp luật hoặc nghiên cứu cho xã hội. Khoa học, không nhằm mục đích thương mại.
- Bài viết này dựa trên luật hiện hành. Tuy nhiên, luật có thể đã được sửa đổi hoặc thay thế khi bạn đọc phần này.
- Trả lời bất kỳ câu hỏi pháp lý nào liên quan hoặc tìm kiếm lời khuyên pháp lý. Để được quản lý chuyên sâu từng vụ việc, vui lòng liên hệ với Taian Law Firm qua đường dây nóng pháp lý hoặc qua email contact@luatthaian.vn. Nếu bạn có nhu cầu sử dụng dịch vụ luật sư của chúng tôi, bạn cũng có thể để lại lời nhắn hoặc điền các thông tin cần thiết trên website của Tai’an Law Firm.