1. Hành vi khách quan của tội phạm đối với công chức
Tội phạm của nhân viên thực thi pháp luật chống lại hoạt động bình thường của các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội trong lĩnh vực quản lý nhà nước. Tội này ảnh hưởng đến các quan chức nhà nước.
Phản đối công chức được hiểu là việc sử dụng vũ lực, đe dọa vũ lực hoặc các biện pháp khác để cản trở công chức thực thi công vụ hoặc ép buộc họ thực hiện các hành vi trái pháp luật. pháp luật.
Một người phạm tội chống lại công chức có thể thực hiện một trong các hành động khách quan sau:
– Cản trở người thi hành công vụ bằng vũ lực hoặc ép buộc người đó thực hiện hành vi trái pháp luật: là hành vi dùng vũ lực để tác động lên cơ thể của người thi hành công vụ. Như đấm, đá, đâm, chém … khiến người thi hành công vụ không thể thi hành công vụ hoặc buộc phải thực hiện các hành vi mà pháp luật cấm hoặc không thực hiện các hành vi mà pháp luật quy định.
– Đe dọa dùng vũ lực để cản trở hoặc ép buộc công chức thực hiện hành vi trái pháp luật: là việc sử dụng lời nói, cử chỉ hoặc hành động đe dọa để sử dụng vũ lực đối với một quan chức thực thi pháp luật nếu họ tiếp tục thực hiện nhiệm vụ của mình trước thủ phạm. yêu cầu hoặc không thực hiện các hành vi trái pháp luật. Việc sử dụng vũ lực có thể có hoặc không ngay lập tức.
Việc đe dọa sử dụng vũ lực phải tạo ra một mức độ tin cậy cho các nhân viên thực thi pháp luật rằng việc sử dụng vũ lực sẽ xảy ra nếu họ tiếp tục thực hiện nhiệm vụ của mình hoặc không thực hiện hành vi vi phạm theo yêu cầu của thủ phạm.
– Cản trở hoặc ép buộc một công chức thực thi công vụ của họ bằng các cách khác: không phải bằng vũ lực hoặc đe dọa vũ lực, mà bằng các phương thức khác, chẳng hạn như đe dọa tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật gia đình hoặc cá nhân. Bí mật, đe dọa sức khỏe, tài sản của cán bộ thực thi pháp luật hoặc người thân của họ nếu họ không ngừng thi hành công vụ hoặc có hành vi vi phạm pháp luật.
Người phạm tội có một trong các hành vi khách quan là dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc cản trở cán bộ thi hành công vụ hoặc buộc họ thực hiện hành vi trái pháp luật bằng các thủ đoạn khác thì cấu thành tội phạm này.
Các biện pháp ngăn chặn, trấn áp và xử lý các hành vi chống lại cán bộ thực thi pháp luật được quy định tại Điều 3 Nghị định số 208/2013 / nĐ-cp ngày 17 tháng 12 năm 2013:
“1. Công chức là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, sĩ quan, chiến sĩ Lực lượng vũ trang nhân dân được cấp có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân giao nhiệm vụ, tổ chức, cá nhân quyền hạn của họ. Vì lợi ích của đất nước, nhân dân và xã hội, Dịch vụ.
2. Hành vi chống lại công chức là hành vi sử dụng vũ lực, đe dọa sử dụng vũ lực, không tuân theo mệnh lệnh hoặc yêu cầu của công chức hoặc các hành động khác cản trở việc thực thi công vụ của cán bộ thực thi pháp luật. Người biểu diễn không thực hiện nhiệm vụ được giao “.
Việc sử dụng vũ lực, đe dọa sử dụng vũ lực hoặc các biện pháp khác để cản trở nhân viên thực thi pháp luật thi hành công vụ hoặc buộc thực hiện các hành vi trái pháp luật được thực hiện khi viên chức hành pháp không thực hiện nhiệm vụ của họ. Tức là họ đã khởi động nhưng chưa hoàn thành nhiệm vụ của mình.
Nếu những hành vi này được thực hiện trước hoặc sau khi sĩ quan thực hiện nhiệm vụ của họ, người vi phạm sẽ không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội này, nhưng có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về các tội khác theo lý do chính thức của nạn nhân.
2. “Dịch vụ chính thức cho một quan chức nhà nước hoặc nạn nhân” trong một số tội phạm nhất định
Theo blhs, “hành động công vụ hoặc hành động công ích của nạn nhân” được định nghĩa là giết người (phần 123), đe dọa, đe dọa giết người (phần 133), cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác (phần 123) 134), phỉ báng (156) …
– Các trường hợp Giết người khi Công vụ hoặc Công vụ theo Điều 123 (1) Điểm d năm 2015
Cho dù đó là hành động chống lại nhân viên thực thi pháp luật, hoặc giết nạn nhân trong khi thi hành công vụ hoặc vì công việc kinh doanh chính thức của nạn nhân, thì đó đều là vi phạm của nhân viên thực thi pháp luật và là lỗi cố ý.
Tuy nhiên, hành vi chống người thi hành công vụ được bắt đầu nhưng không hoàn thành khi người thi hành công vụ thực hiện nhiệm vụ do cơ quan có thẩm quyền giao; còn tội giết người theo Điều 123 (1) điểm d luật 2015 là khi nạn nhân đang thi hành công vụ. trong hoặc không làm nhiệm vụ, nhưng trước hoặc sau khi nó.
Nếu hành vi chống trả của cán bộ thi hành công vụ không gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe của sĩ quan đang thi hành công vụ thì việc giết chết sĩ quan đang thi hành công vụ hoặc giết cán bộ thi hành công vụ vì lý do chính thức đối với nạn nhân. chấn thương. Các nhân viên thực thi pháp luật đã bị giết.
– Trong trường hợp cán bộ thi hành công vụ bị thương hoặc do nguyên nhân chính thức của nạn nhân quy định tại Điều 134 Khoản 1 điểm k năm 2015
Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác là hành vi cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác dưới dạng dấu vết để lại hoặc không hiển thị trên cơ thể thể hiện thương tích hoặc tác hại khác.
Khách thể của hai tội này là hoàn toàn khác nhau, đối với tội cố ý gây tổn hại hoặc gây tổn hại cho sức khoẻ của người khác thì khách thể là quyền được Luật sức khoẻ con người bảo vệ. Khách thể của tội chống cán bộ thi hành pháp luật là xâm phạm đến người thi hành công vụ, xâm phạm công vụ của nhà nước trong hoạt động quản lý hành chính trong lĩnh vực thi hành pháp luật. Tuy nhiên, cả hai tội đều có một đặc điểm chung là xâm phạm chủ thể con người.
Hành động chống lại nhân viên thi hành công vụ và cố ý gây thương tích cho nhân viên thi hành công vụ hoặc người thi hành công vụ do nạn nhân gây ra đều là hành vi vi phạm của nhân viên thi hành công vụ và là cố ý cẩu thả.
Tuy nhiên, người nào chống lại cán bộ công chức mà chưa gây thương tích cho nạn nhân thì phải chịu trách nhiệm hình sự về tội “Chống người thi hành công vụ”; nếu gây thương tích cho nạn nhân mà tỷ lệ thương tật vượt quá 11% (hoặc dưới 11% nhưng thuộc “Luật cơ bản”). Một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 134) sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo tội danh. Người nào cố ý gây tổn hại hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác thì không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội “Chống người thi hành công vụ”.
– Đối với các trường hợp phỉ báng công chức theo Điều 156 (2) điểm đ năm 2015
Mọi hành vi bịa đặt xâm phạm nghiêm trọng nhân phẩm, danh dự của người thi hành công vụ hoặc gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của người thi hành công vụ; bịa đặt cán bộ thi hành công vụ để thực hiện tội phạm và trình báo vụ việc với cơ quan có thẩm quyền thẩm quyền, Bộ luật Hình sự 2015 Điều 156 khoản 2 điểm đ truy cứu trách nhiệm hình sự về tội phỉ báng theo quy định của pháp luật, nhưng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội xâm phạm quyền của người khác. Cán bộ thi hành Luật.
3. Các vấn đề và đề xuất cải thiện
3.1. Sự cố
Có một số tội phạm có tình tiết là “chính thức”, nhưng trên thực tế vẫn còn nhiều quan điểm khác nhau về điều tra, truy tố, xét xử, định nghĩa về “tội cố ý gây thương tích” và “tội phạm của cản trở người khác ”. Nhân viên thực thi pháp luật “nói về việc áp dụng pháp luật để sử dụng vũ lực đối với nhân viên thực thi pháp luật, gây thương tích hoặc tổn hại sức khỏe cho nhân viên thực thi pháp luật. Tỷ lệ phạm tội thấp hơn 11% và tội” cố ý gây thương tích “có cùng tình tiết như” cán bộ thi hành công vụ hay nạn người thi hành công vụ ”hoặc“ cản trở công vụ ”.“ Tội gì? Việc xác định hai tội danh này chưa có văn bản hướng dẫn thi hành, càng khó hơn.
Trên thực tế, vẫn còn nhiều vụ việc cần phải xử lý nghiêm, như bị thương do luật sư, trợ giúp viên pháp lý nhà nước, công nhân vệ sinh, nhà báo đang thi hành công vụ… do cơ quan tố tụng chỉ định hoặc trung tâm hỗ trợ chỉ định thực hiện. nhiệm vụ. Nếu họ bị thương trong công việc mà tỷ lệ thương tật dưới 11%. Một số chủ thể không áp dụng hình thức “côn đồ” và các tình tiết khác thì chỉ có thể bị xử lý hành chính, chế tài như vậy không đủ sức răn đe. Trong trường hợp này, cần phải có chế tài xử lý tội phạm nơi công cộng.
3.2. Đề xuất
Để áp dụng luật một cách thống nhất, tôi đưa ra các đề xuất sau:
Đầu tiên, hãy xác định mục đích phạm tội.
Người phạm tội phạm tội với mục đích cố ý làm hại người khác nên phải có mặt của cán bộ thực thi pháp luật và công chức để ngăn chặn hành vi phạm tội, nhưng người phạm tội không chấp hành và tiếp tục thực hiện hành vi cố ý làm hại người khác, nhưng gây thương tích cho cán bộ thi hành công vụ, nếu tổn hại sức khỏe dưới 11% thì khởi tố vụ án “cố ý gây thương tích” về tội “thi hành công vụ hoặc thi hành công vụ đối với người bị hại”. Ít hơn 11% gây hậu quả cho nhân viên thực thi pháp luật ngoài ý muốn chủ quan của thủ phạm, điều này có thể hiểu được vì mục đích của thủ phạm là tái phạm.
Thứ hai, xác định thời điểm hoàn thành tội phạm. Cả hai tội đều bị coi là cố ý giết người nếu vụ án người thực hiện hành vi cố ý gây thương tích được khép lại và có sự xuất hiện của các nhân viên thực thi pháp luật, và nếu thủ phạm tiếp tục thực hiện hành vi chống lại công chức. Thương tích và tội ác chống lại nhân viên thực thi pháp luật.
Thứ ba là mở rộng phạm vi xác định các công chức, chẳng hạn như luật sư, công nhân vệ sinh và nhà báo bị thương khi thi hành công vụ do cơ quan tố tụng hoặc Trung tâm trợ giúp pháp lý quốc gia chỉ định.
Thứ tư, trong trường hợp các yếu tố cấu thành tội phạm quy định của tội cố ý gây thương tích hoặc tội gây thương tích không thay đổi thì để xử lý vụ án gây thương tích cho các đối tượng nêu trên là có căn cứ và chứng cứ. thiệt hại cho sức khoẻ của người khác, và ổn định khái niệm tội phạm. Trong thực thi công vụ, từ thực tiễn, tôi đề nghị các cơ quan chức năng cần có thông báo chung chỉ đạo bổ sung các yếu tố cấu thành tội phạm theo Mục 330:
“Nếu nhân viên thực thi pháp luật làm chết người, bị thương hoặc gây thiệt hại cho sức khỏe của người khác mà cấu thành tội xâm phạm sức khỏe của người khác thì sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Chương 14 Luật Hình sự về tội Xâm phạm of Life “Các tội xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người” ”quy định tội chống người thi hành công vụ sẽ không bị truy cứu trách nhiệm hình sự (Điều 330).
Tòa án nhân dân thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh xét xử vụ án “vi phạm công vụ”. Ảnh: Cat